索引号:YC00101-0303-2018-0009 分类通知公告公示
发布机构:市人民政府办公厅 发文日期2018年01月17日
名称:www.k8.com_凯发线上开户_凯发真人娱乐办公厅关于印发运城市旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
文号: 公报期号
www.k8.com_凯发线上开户_凯发真人娱乐办公厅关于印发运城市旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
发表时间:2018-01-17 15:50:42

各县(市、区)人民政府,运城开发区管委会,市直各有关单位:

       《运城市旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

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2018年1月16日


 

 

运城市旅游发展委员会

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《山西省人民政府办公厅关于运城市外事侨务和文物旅游局更名为运城市旅游发展委员会的通知》(晋政办函〔2017〕20号)、《www.k8.com_凯发线上开户_凯发真人娱乐办公厅关于运城市外事侨务和文物旅游局更名的通知》(运政办发〔2017〕14号),将运城市外事侨务和文物旅游局更名为运城市旅游发展委员会(以下简称市旅发委),加挂运城市文物局和www.k8.com_凯发线上开户_凯发真人娱乐外事侨务办公室牌子,为市人民政府工作部门,正处级建制。

一、职能转变

(一)划转的职责。

原市外事侨务和文物旅游局的职责全部划入市旅发委。

(二)取消的职责。

取消国务院及省、市人民政府已公布取消的行政审批事项。

(三)增加和强化的职责。

1.承担导游证核准、文物商店销售文物前审核职责。

2.承担统筹全市旅游产业改革发展,负责制定全市旅游产业发展战略、政策、措施并组织实施,促进旅游与相关领域的融合发展,指导培育旅游新产品、新业态,组织构建具有较强竞争力的旅游产业体系职责。

3.承担组织协调旅游公共服务体系建设和管理,指导建立健全全市智慧旅游、旅游集散、旅游公共信息和咨询服务平台体系,推动旅游服务便利化职责。

4.承担提高旅游资源开发利用效能,通过全域旅游发展推进城镇化建设和新农村建设,带动就业和扶贫工作职责。

5.强化全市旅游市场秩序和服务质量的综合监管,建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制,引导全社会文明旅游,指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设职责。

二、主要职责

(一)宣传、贯彻、执行中央的外事侨务、文物保护、旅游工作法律、法规和方针政策。

(二)制定全市外事侨务、文物、旅游工作规章制度和工作规划。

(三)督促检查全市有关重点部门和单位贯彻执行对外方针、政策和涉外法规的情况;协调全市外事工作和涉外活动;负责处理或协助处理全市重大涉外事务。

(四)围绕经济建设和对外开放进行外事调查研究,为市委、市政府的对外工作提供意见和建议;利用对外交往渠道,为全市的经济建设和社会发展服务。

(五)审核、会签全市各单位报请市委、市政府的外事文件,协调全市各部门、各单位的外事活动,协助省外侨办完成需要本市配合进行的外事侨务工作。

(六)统筹办理市委、市政府的对外联系交往;办理市级领导出访的有关事宜;参与外事活动的安排和市政府对外谈判、签约等有关事宜。

(七)管理全市因公出国(境)工作和对外邀请工作;审核和转呈市政府公派出国(境)手续,并对因公出国(境)人员进行培训教育;定期综合全市公派出国(境)和邀请外国人来访情况,向市委、市政府和省外侨办提出书面报告。

(八)负责接待省外侨办安排来运访问的国宾和其他重要外宾;接待市委、市政府邀请的外宾;接待来运进行公务活动的外国驻华外交人员等;指导协助有关部门做好外事接待工作。

(九)负责对外友好城市的联系、报批、缔结和合作交流计划的谈判实施等工作;管理全市友好城市和友好基层单位工作;指导全市民间对外交往工作。

(十)负责协调有关部门对外开放区域的各项工作和外宾参观点的开辟建设工作。

(十一)负责外国新闻团组的新闻从业人员来运的接待和安排工作,审核并报批外国记者会见市委、市政府领导的申请。

(十二)会同有关部门管理全市经济、科技、文教等外国专家、留学生、实习生、外侨等工作;协调有关单位处理涉及外籍人员管理工作的重要事项;开展对海外侨胞及社团的宣传联络和团结友好工作。

(十三)负责对全市从事外事工作和涉外人员进行外事政策和外事纪律的培训教育,总结交流外事工作经验。

(十四)配合对外宣传和群众外事教育工作,根据中央、国务院和国家有关部门的文件,向市委、市政府和全市各部门提供国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传资料和对外表态口径;协同审核全市重要涉外报道文稿。

(十五)认真贯彻执行《涉外人员守则》;配合纪委监委和保密部门监察外事纪律及保密制度的执行情况;协助有关部门对涉外违法案件和违反外事纪律案件进行查处。

(十六)受省港澳事务办公室委托,管理全市涉及港澳地区的事务;协调管理工商企业对港澳地区的劳务输出工作;对全市驻香港、澳门机构提出的有关事宜提供协助,做好香港、澳门各界人士到我市访问、考察的接待工作。

(十七)拟定全市文物、博物馆、纪念馆事业发展的规划并组织监督实施。

(十八)审核、申报市级文物保护单位,推荐、申报省级、国家级重点文物保护单位、国家级历史文化名城和世界文化遗产。

(十九)负责推荐申报重点文物的发掘、保护、维修项目;会同有关部门审定全市古建筑维修设计和施工队伍的资质;管理全市文物勘探,对文物勘探单位进行资格认定和考核;市级文物保护单位保护范围内进行建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业许可和事后监管;对市级文物保护单位文物保护工程的审批和事后监管。

(二十)指导、规划、审核全市博物馆、纪念馆的建设和变更;组织协调馆际间的协作交流;对博物馆修复、复制、拓印馆藏二级、三级文物,借用国有馆藏文物,处理不够入藏标准及无保留价值的文物或标本的审批和事后监管。

(二十一)依法管理文物流通,对社会文物进行指导管理;负责审批和监管全市文物商店的有关工作。

(二十二)指导全市文物学术和科研工作;负责重大文物学术课题的决定、申报和科研项目的协作攻关。

(二十三)负责全市文物、旅游专业技术职务任职资格的评审工作;统筹安排文物、博物馆专门人才和管理人员的培训;制定并组织实施全市旅游行业人才教育培训规划,配合组织实施旅游从业人员职业资格制度和等级制度。

(二十四)统筹全市旅游产业改革发展,负责制定全市旅游产业发展战略、政策、措施并组织实施,促进旅游与相关领域的融合发展,指导培育旅游新产品、新业态,组织构建具有较强竞争力的旅游产业体系。制定国内旅游和出入境旅游的市场开发战略并组织实施;组织全市旅游形象整体宣传和重大促销活动;推动国际间旅游交流与合作;管理公民出国(境)旅游、边境旅游。

(二十五)负责协调全市旅游市场秩序和服务质量的综合监管,建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制;履行文物、旅游行政执法督察职责;督促、检查、指导、协调全市文物、旅游安全工作。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为,维护旅游消费者和经营者合法权益,引导全社会文明旅游,指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设;指导行业组织的业务工作。

(二十六)组织旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作;指导重点旅游区域、旅游目的地和线路的规划开发,引导休闲度假;负责对旅游景区、景点质量等级评定和公告;负责假日旅游、特种旅游、红色旅游和乡村旅游工作;对从事编制旅游规划的单位进行资质认定管理。

(二十七)组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品方面的国家标准和行业标准,负责星级饭店的初评、评定和复核;负责旅行社业务经营许可和事后监管工作。

(二十八)落实国家赴港澳台旅游政策,加强对港澳台旅游市场推广工作;按规定承担市内居民赴港澳台旅游的有关事务。

(二十九)组织协调旅游公共服务体系建设和管理,指导建立健全全市智慧旅游、旅游集散、旅游公共信息和咨询服务平台体系,推动旅游服务便利化。

(三十)承办市人民政府交办的其他事项。

三、机构设置

根据上述职责, 市旅发委设14个内设机构和党委办公室,均为科级建制。

(一)办公室 编制5名,其中工勤人员编制4名,职数1名。

负责机关文电、会务、接待、机要、档案等日常运转工作,承担信息、保密、信访、督查督办、纪律监督、政务公开、政务协调和人大建议、政协提案办理工作;负责外事侨务、文物、旅游年鉴史志的编纂工作;起草机关综合材料、新闻报道、宣传品制作,组织制定机关内部各项规章制度。

(二)人事教育科 编制2名,职数1名。

承办机关及所属单位人事劳资、机构编制和队伍建设工作;组织协调全市文博专业人才、旅游行业人才和管理人员的培训工作;承担导游资格考试的相关工作;承办全市文博、旅游初级专业技术职务任职资格的评审。

(三)规划财务科 编制2名,职数1名。

拟定全市文博事业、旅游业发展规划和年度计划并组织实施;组织旅游资源的普查工作;指导重点旅游区域、目的地和线路的规划、开发和保护;组织拟定机关及所属单位年度经费预决算的编制和预算执行监管;负责旅游专项资金的管理和文物保护专项补助经费的申报、拨付、监管及绩效考评,管理专项补助经费项目库;指导监督系统内国有资产、预算外资金和行政事业性收费项目的管理;负责机关的财务工作及所属单位财务人员的考核、培训;承担机关和所属单位内部财务审计工作。

(四)行政资产管理科 编制2名,职数1名。

负责机关行政事务管理和后勤服务工作;负责机关及所属单位固定资产管理和政府采购工作;负责所属单位国有资产监管工作;负责机关安全保卫工作。

(五)行政审批科 编制2名,职数1名。

负责省级文物保护单位修缮审批; 市级政府出资修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批; 市级文物保护单位的审核;市级文物保护单位保护范围内进行建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业许可;市级文物保护单位主建筑用火、用电和安装电器设备审批;市级文物保护单位原址保护措施批准;国有市、县级文物保护单位改变用途审批; 市、县级文物保护单位保护工程的审批;博物馆修复、复制、拓印馆藏二级、三级文物、借用国有馆藏文物核准、处理不够入藏标准及无保留价值的文物或标本的审批;设立文物商店审批;文物商店销售文物前审核;旅行社设立审批;导游证核准;负责本部门行政审批制度改革工作及资料归档管理工作。

(六)文物博物馆管理科 编制2名,职数1名。

负责督导各县(市、区)文物行政主管部门做好辖区内文物保护单位“一规划两方案”(整体保护规划,维修设计方案、环境整治方案)的编制计划和报批事宜;申报或审核市级以上(含市级)文物保护单位的保护维修项目;根据所报市级行政审批项目,做好事前审核和批后督导工作;负责全市范围内的文物调查和田野考古工作;督导文物收藏单位做好文物管理、展示和科研工作;审核全市博物馆、纪念馆、文物商店的设立;协调、管理全市的文物外展工作。

(七)安全监管科 编制2名,职数1名。

负责全市文物旅游行业的安全监督管理工作;建立健全旅游安全防范体系和预警体系,组织拟定全市旅游业有关安全的规章制度并检查落实;参与重大旅游安全事故的救援工作;负责指导、协调、督促、检查全市文物安全保卫和消防技防工作;组织有关部门审核文物安全技防方案,验收文物安全技防工程;申报文物安全技防、消防工程项目;市级文物保护单位主建筑用火、用电和安装电器设备审核及事后监管工作;负责对全市文物保护员的管理和监督工作。

(八)涉外科 编制2名,职数1名。

负责承办全市公派出国人员的审核和呈报市政府、省外侨办审批的出国批件和签证工作;负责承办因公出国(境)人员的外事知识培训和外事纪律教育工作;承办外国记者的接待工作和办理外国人前来运城的邀请工作;对出国(境)手续实行专办制度;负责接待礼宾、对外联络、市领导出席外事活动的审核、安排工作;协调组织市内重大外事活动,制定我市外事接待礼宾、礼仪的有关规定;协同有关单位制定全市地方外事接待、出国(境)费用标准的规定;承办港澳地区来运人员的接待洽谈事宜;承办对外友好城市的各项工作和其它形式的合作交流;管理全市对外友好城市和友好基层单位工作;负责对外研修、劳务选派工作;指导、协调全市涉外管理工作;协调境外非政府组织在我市境内的管理工作;负责涉外领事业务和办理外国人来运签证审核手续;建立全市处理涉外重大突发事件应急机制,会同有关单位协调处理涉外突发事件;负责全市各单位申报国际会议的申报工作。

(九)侨务科 编制2名,职数1名。

负责全市侨务工作,向省外侨办和市委、市政府提供侨务信息;负责对归侨、侨眷身份进行确认;承办省港澳办委托的有关工作,依法保护归侨、侨眷的合法权益;负责华侨、港澳同胞回我市定居安置及重点对象的团结友好工作;开展引进华侨和华人资金、技术、人才工作,管理华侨、华人有关捐赠工作。

(十)政策法规科 编制2名,职数1名。

负责文博事业、旅游业、外事侨务工作规范性文件和有关制度、办法的起草审核等工作;负责国家外事侨务、文物旅游法律、法规的宣传贯彻和依法治理工作;承办机关行政处罚听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿案件及其他法律事务;承担外事侨务、文物、旅游业政策、法规的咨询工作。

(十一)旅游发展综合协调办公室 编制2名,职数1名。

统筹全市旅游产业改革发展工作,推进旅游体制机制改革;承担运城市旅游改革发展领导小组办公室的日常工作;负责全市旅游工作的综合协调和联络;协调推进旅游公共服务体系建设,推动旅游服务的便利化;协调推进红色旅游,发展全域旅游工作;指导全市假日旅游和应急工作;负责旅游经济运行监测;负责旅游统计、数据分析及行业信息发布。

(十二)旅游促进科 编制2名,职数1名。

承担境内外旅游市场开发工作;组织开展重点旅游区域、目的地和线路的宣传推广工作;组织参加国际、国内旅游行业的展销会、博览会、交易会等大型促销活动;负责国际、国内旅游组织间的合作交流。

(十三)旅游行业管理科 编制2名,职数1名。

综合协调全市旅游市场秩序和服务质量的监督管理,建立健全旅游案件查办、旅游投诉统一受理分类处置等综合监管机制;引导全社会文明旅游,指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设;负责景区体制机制改革工作;负责旅游景区、景点质量等级评定和公告;负责星级饭店的复核、初评和评定工作;负责公民出国(境)旅游、边境旅游相关工作;负责旅游行业标准的落实工作;指导旅游行业组织的业务工作;负责旅行社业务经营许可的审核、旅行社业务统计及事后监管工作;负责导游证的颁发和管理工作。

(十四)产业发展科 编制2名,职数1名。

负责制定全市旅游产业发展战略、政策、措施并组织实施;引导促进旅游产业投资;协调推进旅游产业项目的建设和运营;促进旅游与相关行业融合发展,指导培育旅游产业新业态;指导旅游商品研发和管理工作;协调指导旅游厕所、工业旅游及旅游扶贫工作。

(十五)党委办公室 编制1名,职数1名。

负责机关和所属事业单位的党建工作,指导机关和所属事业单位的群团工作。

四、人员编制

市旅发委机关行政编制34名,工勤人员编制4名(使用原运城市外事侨务和文物旅游局34名行政编制和4名工勤编制),其中:主任1名,副主任4名,总工程师1名;科级职数15名。

五、其他事项

原市外事侨务和文物旅游局所属事业单位全部划归市旅发委。市旅发委所属事业单位的调整、设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由运城市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由运城市机构编制委员会办公室按有关规定程序办理。

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